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事关千万鸡农生计“冷鲜鸡”勿一哄而上

来源:www.axebite.com 点击:1751

[编者按]5月5日,广州开始试点家禽“集中屠宰、冷链运输和鲜肉市场”。尽管冰鲜鸡肉的销售迄今没有明显改善,但政府推广新鲜鸡肉的决心依然坚定。对于这种变化,H7N9的潜在威胁真的能从源头上解决吗?“新鲜”的广东人能很快适应吗?一直专注于活禽销售的家禽企业能否跟上市场转型的步伐?因此,广东开平家禽产业协会和广西玉林水产畜牧协会联合向农业部和中国畜牧协会提交了一份报告,希望政府能够“放慢”对冰鲜家禽的政策。

Xinmu.com发表了如下的报告全文:

“冷鲜鸡”不能马上赶。

不可能突然停止出售活家禽。

政府需要警惕过度行为。

粤桂养鸡业向农业部和中国畜牧协会报告了他们对在广东推广“冷鲜鸡”的意见和建议:

在农业部和各级党委、政府的关心和支持下,粤桂黄鸡产业在广大养鸡企业的努力下,多年来发展迅速,已成为“中国创造”的独立产权产业,与从国外进口的白鸡共享世界。它是着名的“中国优质鸡”产业,是增加农民收入的支柱产业,是弘扬中华民族饮食文化的民生产业。

然而,自去年4月以来,整个行业受到“H7N9禽流感”袭击,几乎崩溃。在此期间,在党委和政府的支持下,养禽业得以保存,企业得以生存。然而,从5月份开始,广州率先在四个市区推出了冷冻鸡肉试点市场。5月19日,广东省政府还呼吁广东省在2014年10月1日之前在全省各区城市全面实施该计划。这一系列措施预示着在政府的大力支持下,一场大规模的“冰鲜鸡”运动正在广东家禽业展开。广东和广西的优质鸡肉产业将受到第三波“H7N9禽流感”的重创,难以生存。为了保护中华民族优质鸡肉产业、农民增收产业和民生产业的自主产权,保护国家和金融部门多年来支持的巨大公共资源,确保国民经济稳定发展,我们冒昧提出以下意见和建议。如果有什么不恰当的地方,请批评和纠正。

政府对家禽实行“集中屠宰、冷链配送和生鲜上市”的政策,通过改革创新,对国家、人民和企业都是好事。但是,如果政府行动过于仓促和暴力,大规模大转弯,关闭活禽销售,而不处理H7N9造成的第二轮重大损失、基础家禽产业的复苏以及整个家禽产业完全依赖活禽销售的大型产品基地的流通所造成的巨大损失, 而不是等待市场的自动调节机制产生结果,我们必须警惕个别地方政府的过度行为,以便利用“冰鲜鸡”的行政运动来迅速获得“冰鲜鸡”来销售活鸡。

通过市场监管实现产业转型和升级是可持续的。虽然通过强有力的政府干预实现产业转型升级的短期效应显而易见,但仍有可能出现严重的失误和“后遗症”。在产业转型升级过程中,政府的角色应该是“一个长期保姆,而不是出生时就非常关键的助产士”。

1。“冰鲜鸡”政策迅速扩大,活鸡销售渠道迅速收窄,粤桂禽业岌岌可危,数千万家禽从业人员的生计问题受到影响。

虽然“冰鲜鸡”和活鸡都是“鸡”,但这两者之间有一个巨大的分水岭。消费结构,消费

广东是广东和广西优质黄羽的核心消费区。如果广东所有设区的市都关闭活禽市场销售“冰鲜鸡”,这些市场的活鸡销售是每天数百万只羽毛的巨大基地,拔苗推广的“冰鲜鸡”无法消化这个庞大的基地!这势必会给活鸡销售渠道带来严重问题。一旦产销失衡,2014年1月至2月由H7N9疫情和舆论在两广禽业造成的产销严重失衡将会重现,两广整个禽业的旧伤将会再次受到重创,行业和员工将再次遭到致命的抢劫。

2。不可忽视的是,“冰鲜鸡”将活禽批发市场存在的H7N9风险扩大到屠宰和消费部门,滋生严重的二次问题

人类、家禽或其他物种都可能感染H7N9,这是业界和学术界不争的事实。H7N9流感病毒和其他H5N1高致病性流感病毒都怕热但不冷。例如,感染H7N9流感病毒的鸡将把病毒带入屠宰过程。消费者购买冰鲜鸡肉后,这意味着病毒可以在冰箱中存活一到两个月,并且在此过程中会发生复杂的交叉感染,大大增加了风险。吃冰鲜鸡肉怎么会更安全?

毕左颖,一位研究禽流感20年的华南农业大学教授,曾经告诉《南方都市报》:“从病毒本身来看,冰鲜鸡和活禽的风险几乎是一样的,病毒真的可以在冰冻条件下存活很长时间。但如果你吃冷冻鸡肉,风险将集中在屠宰时。”

如果政府急于推广家禽“集中屠宰、冷链配送和生鲜食品营销”,以预防和控制H7N9病毒,确保公众的健康和安全。我们必须重视许多党派的意见和争论。我们不能忽视“冰鲜鸡”将活禽批发市场存在的H7N9风险扩大到屠宰和消费环节,从而滋生严重的二次问题。因此,为了避免H7N9病毒,关闭活禽市场并推出“冰鲜鸡”还不够科学。对于历史和当今社会已经存在和出现的艾滋病和狂犬病病毒,就像最近社会上的“恐怖事件”一样,社会稳定只能通过加强社会保障和防控措施来实现。

3。“冰鲜鸡”市场并不像想象的那么迷人。“冰鲜鸡”受到了市场各方的冷遇。

“冷冻鸡肉”政策自从试行以来,受到了各方的冷遇。这是有客观原因的。

(1)“冷冻鸡”政策脱离了国情、省情、饮食习惯和饮食文化传统。

一些政府官员和专家说,西方发达国家的家禽和冷却肉一起上市。活禽没有交易。他们渴望快速的成功和快速的利润。他们制定了计划,设定了目标,并发誓在5到8年内“超越美国,超越巴西”。然而,一些政府官员和专家忽视了推动“冷却肉上市”本质的市场原则。西方发达国家冷冻家禽的价格相对于它们的价格来说既好又便宜,这符合消费者的生活水平。另一方面,我国冰鲜鸡肉的价格一层一层地、一圈一圈地上涨。价格远远高于毛鸡。普通大众的收入水平负担不起,企业也没有利润。目前,我国冰鲜鸡的价格适合精英消费。

西方国家的肉鸡是白色的大鸡,生长速度约为40天,4元重约1公斤,5公斤重。他们以前从未见过太阳,从小鸡幼苗的出现到肉鸡屠宰的形成。它们高度集中,鸡肉成本低。他们已经将肉鸡作为半工业产品对待。另一方面,在我国,黄羽鸡产业向“西部”发展存在许多严重制约因素。

1.封闭式工厂化农业和工业集中屠宰对土地连通性和土地需求有非常高和很大的要求。中国有几十种或近百种优质黄羽鸡林。养鸡60-130天,成本约为6-1公斤,每只9元,重量约为3-4公斤。品种特征决定了黄羽鸡必须单独饲养,不能在工厂内统一封闭。中国黄羽鸡每年生产43亿只羽毛,80%以上的黄羽鸡采用自由放养模式。如果采用“集中屠宰和冷却鸡销售”的模式,黄羽鸡肯定没有成本优势,肯定要以不到60天的速度转变成成本较低、饲料回报率较高的快黄羽鸡。这意味着80%以上的黄羽鸡(34.4亿只)将来需要在封闭的工厂里养殖。本发明的快速黄羽鸡,一年可以分五批每平方米饲养8-10根羽毛。如果考虑到生物防疫,养殖面积为10万亩。中国的黄羽鸡产业可以繁荣发展,并与白羽鸡共享世界。其中一个主要因素是它可以充分利用成千上万家庭的林下闲置土地来发展林下农业。“冰鲜鸡”政策迫使黄羽鸡养殖快速生长的鸡,集约化和工业化养殖对耕地产生了巨大的需求。目前的政策和经济环境无法解决如此巨大的集约用地需求,这也违背了国家关于集约利用资源的建议。同时,为了饲养快速生长的鸡,需要新建现有的简易鸡舍。封闭式工厂化养殖鸡舍的平方需要接近200元,产业升级需要支付172亿元,废弃闲置简易鸡舍的剩余价值也需要接近100亿元。对于受到H7N9两轮袭击的家禽行业来说,这也是一个难以承受的负担。这也造成了社会资源的巨大浪费。

2。专家学者说“冰鲜鸡”的味道和鸡肉没有太大的不同。有一个严格的前提条件是“对鸡的胴体进行空气冷却处理,在一小时内将胴体温度降低到0-4℃,并在随后的加工、流通和零售过程中保持在0-4℃的范围内。”这只是理论上的味道没有多大区别,但在实践中我们不能回避和面对目前和今后很长一段时间肉鸡生产、供销冷链系统的水平。我们无法达到保证“冰鲜鸡”口味和防止高保温成本的配套保证。首先,中国的冷链基础相对薄弱。中国的食品冷链尚未形成体系。目前,约90%的肉类、80%的水产品以及大量的牛奶和豆制品基本上是在没有冷链保障的情况下运输的。其次,食品冷链市场化程度很低,食品冷链第三方物流发展很落后,服务网络和信息系统不够完善,极大地影响了在途食品物流的质量、准确性和及时性,同时食品冷链的成本和商品损失也很高。再次,食品冷链原有设施设备陈旧,发展和分配不平衡,无法系统地为易腐食品的流通提供低温保障。

因此,消费者实际购买的“冰鲜鸡”的味道仍然与鸡肉有很大的不同,差别很大。在冷藏链系统不完善和不完整的大环境中,大面积的“冷藏鸡”被推出,更不用说味道了。光是“冰鲜鸡”的质量和安全风险就是一个严重的问题。

3.尊重粤桂民生的养鸡传统和文化,重视养鸡的独特性。西方国家的烹饪方法主要是油炸和烘烤,所以选择快速生长的肉鸡没有问题。但是,如果我们想制作原来的清蒸鸡、白切鸡等鸡肉食用方法,我们必须选择新鲜的鸡肉来吃鸡肉的独特风味和口感。西方国家只吃鸡胸肉,我们吃全鸡食品。绝大多数农民和市民也把鸡视为“吉祥”的意思,并以贡品、祭祀和“斗鸡”戏弄鸡文化。此外,当一只活鸡被出售时,消费者可以从它的肉感来判断它是否健康。不同的鸡、不同的饮食方式和不同的人自然不能机械地照搬政策。中国人都知道“美食在广东”,美食是广东最大的历史文化底蕴之一。广东人一直很开心。现在活鸡被控制住了,取而代之的是冰鲜鸡,这大大降低了广东人吃鸡的乐趣。没有活鸡,许多着名的鸡肉菜肴将不可避免地只存在于名称中,带着羡慕鸡的心,不再有食物。“原汁原味”一直是粤菜的灵魂。广东菜,不管有没有鸡肉,都不是盛宴。白切鸡是广东菜最受广东人推崇的模式。切片鸡肉的配料程序是不可变的,正如西班牙火腿的配料程序是不可变的,日本生鱼片的配料程序是不可变的。如果政府坚持改变它,它将不可避免地像一艘在陆地或海滩上航行的船!

(2)推行“冻鸡”政策的社会资源、成本和潜在的社会经济成本被严重低估,这些成本由公众和企业承担。

1。“冰鲜鸡”的价格上涨了40%以上,这肯定会增加市民的鸡肉成本。市民食用的“冰鲜鸡”只能是成本较低、生长速度较快的鸡。冷冻鸡肉已经成为一种加工产品。单一产品的增值税为17%。在这个过程中,企业投资工厂、设备、包装、广告等的一系列成本增加。以及各种无形的渠道费用和税收将转移给公众。例如,广东零售市场销售的本地鸡基本上是16-20元/公斤,屠宰后“冷冻本地鲜鸡”的价格至少是68-78元/公斤,相当于29-33元/公斤,两者之间的差额约为8元/公斤。高价格肯定会影响消费。为了实现消费者从价格水平上可以接受的“冰鲜鸡”,必然会滋生和驱使企业投机性地提供成本更低、生长速度更快、质量“低劣”的鸡肉。最后,“黄羽冰镇土鸡”只能改为“黄羽冰镇快鸡”。生产能力和价格都下降了,但是当时的鸡和现在的鸡不同。鸡肉的味道和味道也消失了。市民吃了同类的鸡后,剥去鸡皮后生活费用会大大增加,而且也很难吃到好的鸡。这些是市民可以看到的额外生活开支和成本。

事实上,市民现在看不到的是,政府提早关闭活家禽市场的无形成本效应,以及整体市场关闭政策的外力所导致的价格上升。自3月底以来,广西和广东地区肉鸡价格开始快速上涨。在一些地方,第一批鸡的价格以5元的价格上涨了30多天。例如,广西三黄鸡的价格从3月底的第一批8元鸡飙升至目前的13元鸡。这让活禽市场上的许多批发商和市民感到“难以置信”,甚至有些商家称之为“市场效应”。

2。养殖企业没有通过生产“冰鲜鸡”实现真正的产业升级,也没有走上繁荣之路。

资本是有利可图的,“冰镇鸡”确实是个甜面包,企业早就蜂拥而至。然而,对于家禽养殖企业来说,目前政府的“集中屠宰、冷链配送和生鲜食品上市”政策意味着企业需要升级和

鸡肉产品垄断点/商店的建立也面临着运营成本过高和战线过长的问题。鸡肉产品进入超市的最大问题不仅仅是要支付入场费,更可怕的是超市基本上要偿还一个多月的钱,而且“冰鲜鸡肉”的保质期约为4天,而且经常现货供应。一系列竣工后,渠道成本、运营成本都增加了很多,更可怕的是贷款回报缓慢。

冷冻鸡肉还有一个致命的问题,即保质期短。理论上,它在理想环境中的保质期约为4天,但实际上,它不能在第二天售出,只能下架处理价值大幅贬值。如何处理保质期内不能出售的冷冻鸡肉?冷冻鸡肉被视为冷冻鸡肉。一公斤冷冻鸡肉比冷冻鸡肉便宜近几美元。冷冻鸡肉不能出售,所以如果不能很快出售,对死者没有好处。与此同时,冷藏鸡肉在货架上的质量和安全风险也是一个非常严重的问题。

冻鸡企业可以享受“产业升级”的荣耀。它看起来很迷人,但对农业企业来说太重了。

3。农民摊位上的鸡摊老板正在卖“冰镇鸡”,这很难扭转。

自从广州试行冰鲜鸡肉政策以来,我们可以看到许多肉类市场中将近一半的鸡肉摊已经关闭并离开。许多养鸡已超过10年或20年并已到了中年的摊档主要是在寻找替代方法,一些相应的雇员自然失业。甚至一些现在正在制作冰鲜鸡肉的鸡肉摊也是夫妻档,甚至雇佣了3到5名员工。现在他们销售不佳,利润低。他们只有一个人支持。以前的收入可以养活这个家庭。现在他们只能勉强养活一个人,有些人甚至付不起足够的房租。

在郊区还有许多你看不见的家禽批发商。他们也很担心。现在,“冰鲜鸡”试点政策已经实施。试点地区的农贸市场已经停止养鸡,垄断企业直接供应。销售额下降了近30%。但是,随着“冻鸡”政策的不断扩大,垄断供应商的规模肯定会继续扩大。即使政府增加供应商的数量,它也将是一家增加生产、供应和营销链的大公司。所有这些都将继续挤压批发商的生存空间,直到家禽批发商消失,还有另一条路可走。

与此同时,对于每个农户摊位的鸡舍主人来说,原来鸡舍花了数万块鸡笼设备等作为废金属被拆除,花了数万美元购买冰柜等设备,花了数万美元在被拆除和购买后掏出一个口袋。更可怕的是,培养消费者对“冰鲜鸡”的消费习惯和需求是一个长期的过程。市民仍有许多选择不吃“冰鲜鸡”。养鸡场的主人不能卖,他们卖得也不多。一个老年家庭将不得不喝西北风。

4。“冷冻鸡”不能解决由于市场关闭而导致家禽行业销售受阻的问题。活鸡的大量生产缩小了活鸡的销售渠道,因为活鸡市场因推出“冷冻鸡”而关闭。这将促使黄羽鸡业再次大幅减产并控制产量。

政府大力推行“冷冻鸡”政策。损失最大、影响最深的是国内优质养鸡企业。需求决定供应。冷冻鸡肉价格昂贵,味道不好,质量没有保证,也不受大众欢迎。目前,该试点的销售量仅为试点前的十分之一。随着试点项目的不断扩大,公众对优质鸡的消费需求必将大幅下降。同时,冷却肉的产品形式也决定了被屠宰的优质土鸡不具备快速和大规模快速肉鸡的优势。整个国内优质鸡养殖业肯定会被迫大幅缩减规模,规模要小得多。最多

在今年的两会上,李克强总理曾表示,如果市场能够应对,应该给予市场更多。社会能做好的就交给社会。政府控制和管理它应该做的事情。政府的错误之手应该被市场所取代。要充分发挥各职能部门、行业和市场专家的作用。政府应该做的是支持农业企业在市场经济条件下使用各种方法销售安全产品。政府还应监督卫生部门、农业部门和工商部门科学行使职能:卫生部门和农牧部门应加强各自的流行病防控体系和人畜产品安全,工商部门应爱护市场秩序,不应简单粗暴地“关闭市场”,强行改变中国数千年的民族饮食文化,而不达到“消灭H7N9”的目标。他们不应该脱离现实,也不应该“关闭就关闭,执行就执行”。

政府部门为了公共卫生和安全的需要以及肉鸡产业的战略发展,提出了“集中屠宰、冷链配送和鲜肉市场”的指导思想。这是可以理解的,但不允许行政强制关闭活禽市场。政府鼓励“集中屠宰、冷链配送和鲜肉市场”,并应允许出售活禽。剩下的就留给社会、市场、市场来选择、市场来配置资源,政府可以起到很好的引导和监督作用。然而,我们现在看到的是政府通过行政命令关闭和停止活禽市场,并推行“冰鲜鸡”政策。

4。“冰鲜鸡”政策的实施应立足于本省和仍在苦苦挣扎的养禽业灾区以及活禽的巨大销售基地。不应该仓促行事。

(1)目前,政府应密切关注广东禽业“今冬今春”的生存危机。不仅是2013年12月至2014年3月的第二轮“冰鲜鸡”H7N9的上市更加凶猛。它持续了四个月,已经被集中并严重损坏。这种破坏严重威胁了广东家禽产业的生存。尽管在2014年3月底之后,广东家禽业的肉鸡价格缓慢回升,目前肉鸡价格又回到成本线以上,但“H7N9危重患者”广东家禽业仍在“重症监护室”接受“生死考验”,整个行业仍然极其脆弱。家禽企业的资本链仍然高度紧张,企业经营十分困难,企业集团岌岌可危的状况没有实质性改变。养禽业涉及一大群农民,引发一系列严重社会和谐稳定问题的潜在风险日益增加。

广东家禽业不确定“今冬今春”H7N9流感和“冰鲜鸡”运动对消费的影响,“今冬今春”仍然雾蒙蒙,十分危险。广东家禽业的春天还远未到来,真正的考验才刚刚开始。从2013年4月到2014年3月,广东省禽业遭受了100多亿元的巨大损失,严重超负荷了其生存能力和应急基础。

(2)推动“冷冻鸡肉”获得快速成功和即时收益。政府应该警惕过度行为。

广东应该因地制宜地推行“冻鸡”政策,需要耐心和勇气,“让消费者慢慢接受冻鸡,让行业慢慢适应这件事。”这是香港的经验。自1997年以来,香港因禽流感已五次扑杀所有活家禽。虽然活禽交易的管制已逐步提高,但至今仍有133个活禽摊档可供活禽交易。香港政府只呼吁公众在每次疫情爆发时改变吃活鸡的传统。没有一刀切的禁令。

在香港推广冰鲜家禽的过程中,经济补偿首次用于压缩活鸡供应

广东实施“冻鸡”试点项目是产业调整和社会生活方式调整的契机。只要政府不急于将冰鲜鸡作为一项政治成就来推广,只要政府有耐心向香港学习20年,善用其引导和监管功能,就不会越位,也不会低头决策。逐步建立市场监管机制,完善退出补偿及相关配套补贴,建立质量监控体系。市民可以逐渐接受冰鲜鸡,摊主的生意也会相应改善。家禽企业自身也将不断调整和升级,最终形成良好的格局。

5。“粤桂禽业支持冷冻鸡上市”的几点呼吁和建议,但为了促进冷冻鸡的发展,活鸡市场应受到保护而不是关闭。我们要警惕,一些地方政府官员,在应对H7N9流感防控和家禽产业转型升级要求的旗帜下,不顾省情、市场形势和市场供求规律,大举进入“冰鲜鸡”运动,大幅度关闭活禽市场。 大力推行“集中屠宰和冷冻家禽上市”,以寻求政治成果,或害怕对H7N9的无效防控承担责任,除了利用公共设施什么也不做。 我们认为,目前的势头已经形成。如果政府不讲道理、科学引导、组织起来,冲进“冰鲜鸡”运动,将再次给黄鸡行业带来更严重的灾难。“H7N9”灾难没有摧毁黄鸡产业,但是“冰鲜鸡”运动摧毁了黄鸡产业。在后H7N9灾难时期,这必将为养禽业的广大农民带来一系列潜在的严重社会和谐与稳定问题。这里,我们有几点建议,请领导指示,正确。

(一)为保持活禽交易市场的开放,保证畜禽产品销售的正常流通,建议活禽交易市场的消毒时间不超过一周,以保证家禽行业的市场。为了科学合理地完善活禽交易市场的消毒和暂停制度,不能简单行政地关闭市场。在活家禽交易市场实施合理的暂停消毒措施之前,我们可以学习香港的运作方法,并组织征求商界和禽畜业的意见,特别是暂停消毒超过3天。这将使企业有时间实施活鸡分流措施。

(2)家禽业1500多亿元的巨额亏损严重超负荷了其生存能力和应急基础,无法应对产业升级和转型的剧烈变化。建议政府开展小规模试点,实施集中屠宰、冷链配送和冷却肉营销政策。试点结束后,政府应在决定是否推进之前,对包括水产养殖企业在内的多方进行评估。欧美的确没有活禽贸易,但都采用工厂化养殖,饲养的品种相对单一,便于统一屠宰,吃鸡的方式也不如中国传统饮食文化丰富多彩。为了符合国际标准,我们必须从实际国情出发。否则,它将导致国内优质家禽品种的消失。

(3)建议国家安排专项资金补助肉鸡养殖企业,自去年4月以来,肉鸡养殖企业一直是市级以上龙头企业。这一次损失最大、责任最大的是肉鸡养殖企业,它应该保护中国家禽产业的中流砥柱。

(4)目前,家禽产业在H7N9灾难中遭受了巨大损失,可抵得上几个航母战斗群和一个三峡工程。家禽行业的员工热切期待着家禽行业国家领导人的检查和慰问。与此同时,为了贯彻党中央”



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